Khó khăn khi thu hồi nợ trong quá trình xử lý tài sản của tổ chức tham gia BHTG

Điều 14 Nghị định 68/2013/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật BHTG nêu rõ “Tổ chức BHTG tham gia quản lý, thanh lý tài sản và thu hồi số tiền bảo hiểm phải trả trong quá trình xử lý tài sản của tổ chức tham gia BHTG là tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật về phá sản đối với các tổ chức tín dụng. Tổ chức BHTG tham gia quản lý, thanh lý tài sản và thu hồi số tiền bảo hiểm phải trả trong quá trình xử lý tài sản của tổ chức tham gia BHTG là chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) về thu hồi Giấy phép và thanh lý tài sản của chi nhánh ngân hàng nước ngoài”. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để BHTGVN thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao.

Theo quy định tại Luật Phá sản số 51/2014/QH13, thứ tự phân chia giá trị tài sản được thực hiện như sau: (i) Chi phí phá sản; (ii) Các khoản nợ lương, trợ cấp thôi việc, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với người lao động, quyền lợi khác theo hợp đồng lao động và thỏa ước lao động tập thể đã ký kết; (iii) Khoản tiền gửi; khoản tiền tổ chức bảo hiểm tiền gửi phải trả cho người gửi tiền tại tổ chức tín dụng phá sản theo quy định của pháp luật về BHTG và hướng dẫn của NHNN; (iv) Nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước; khoản nợ không có bảo đảm phải trả cho chủ nợ trong danh sách chủ nợ; khoản nợ có bảo đảm chưa được thanh toán do giá trị tài sản bảo đảm không đủ thanh toán nợ. Tuy nhiên, theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Các tổ chức tín dụng năm 2017, khoản vay đặc biệt (vay NHNN, BHTGVN, Ngân hàng hợp tác xã, tổ chức tín dụng khác cho vay để hỗ trợ thanh khoản khi tổ chức tín dụng có nguy cơ mất khả năng chi trả hoặc lâm vào tình trạng mất khả năng chi trả, đe dọa sự ổn định của hệ thống trong thời gian tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt, bao gồm cả trường hợp tổ chức tín dụng đang thực hiện phương án cơ cấu lại đã được phê duyệt; để hỗ trợ phục hồi theo phương án phục hồi, phương án chuyển giao bắt buộc đã được phê duyệt) được ưu tiên hoàn trả trước tất cả các khoản nợ khác. Do vậy, trường hợp BHTGVN cho vay đặc biệt khi thanh lý tài sản của tổ chức tín dụng, khoản nợ này sẽ được ưu tiên hoàn trả trước, số tiền BHTGVN chi trả tiền gửi cho người gửi tiền sẽ được phân chia sau khi tổ chức tín dụng thanh toán chi phí phá sản và thanh toán các khoản nợ lương, trợ cấp thôi việc, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với người lao động, quyền lợi khác theo hợp đồng lao động và thỏa ước lao động tập thể đã ký kết.